一、中央政治局会议定调2026年经济工作（12月8日）

1.核心内容

     政策基调：坚持“稳中求进、提质增效”。

     宏观政策：继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2.重点方向

    坚持内需主导，建设强大国内市场；

    坚持创新驱动，培育壮大新动能；

    坚持改革攻坚，增强高质量发展动力；

    坚持双碳引领，推动全面绿色转型；

    坚持民生为大，守牢风险底线。

3.解读

    这是对2026年经济工作的顶层设计。强调“提质增效”意味着不再单纯追求GDP增速，而是更注重结构优化、效率提升与可持续性。“内需主导”再次凸显消费与投资对经济增长的核心作用，尤其在外部不确定性上升背景下，扩大内需成为战略支点。

二、中央经济工作会议召开（12月10–11日）

1.重点信号

     财政政策：保持必要赤字和债务规模，预计2026年赤字率不低于4%，新增债务或达15万亿元；资金向居民端、育儿补贴、养老金等民生领域倾斜。

    货币政策：首次提出“灵活高效运用降准降息等多种工具”，强化逆周期调节，支持科技创新、中小微企业。

    资本市场改革：深化投融资综合改革，推动长期资金入市，完善发行、退市等基础制度。

    全国统一大市场：将制定《全国统一大市场建设条例》，整治“内卷式”竞争，破除地方保护。

    新质生产力：强化企业创新主体地位，推进“人工智能+”行动，建设京津冀、长三角、粤港澳三大国际科创中心。

2.解读

   会议延续并细化了政治局会议精神，更具操作性。特别值得注意的是，政策重心明显向“居民收入—消费能力—内需循环”链条倾斜，试图修复居民资产负债表，解决“不敢消费”问题。同时，“整治内卷”直指当前部分行业（如新能源汽车、光伏）的恶性价格战，意在引导高质量竞争。

三、审议通过《中国共产党领导全面依法治国工作条例》（12月8日）

1.意义

    首次以党内法规形式系统规范党对全面依法治国的领导；

    强调“党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”；

    推动法治体系与中国式现代化深度融合。

2.解读

    此举旨在提升依法治国的制度化、规范化水平，为经济高质量发展提供稳定法治预期，尤其在产权保护、公平竞争、数据安全等领域具有深远影响。

四、“人工智能+”行动加速落地（贯穿12月上旬）

1.最新进展

    国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》已于8月印发，12月进入全面实施阶段；

    多地出台配套计划：河南、山东、江苏、安徽等省明确建设行业大模型、智慧工厂、智能农机等；

    芜湖举办全国“AI+机器人”创新大赛，聚焦工业制造、生物医药、能源安全等场景。

2.解读

“人工智能+”已从战略口号转向产业实践。2025–2027年是关键窗口期，目标是到2027年智能终端普及率超70%。该行动不仅推动技术突破，更旨在以AI密度红利替代人口红利，重塑制造业竞争力。

五、12月起多项新规正式施行

    电动自行车。旧国标产品全面停售，新国标强制CCC认证 提升交通安全，淘汰不合规产品，利好头部品牌。

    食品安全。液态食品散装运输须专用标识，严禁混装 强化全链条监管，保障消费者健康。

    金融反洗钱。金融机构须于次年3月底前提交反洗钱年报 提高合规成本，推动风控体系升级。

    信用修复。12月25日起施行新办法，缩短修复时限 助力中小企业“重生”，优化营商环境。

    海南自贸港。12月18日启动全岛封关运作 “一线放开、二线管住”进入实操阶段，打造高水平开放新高地。

六、外贸与区域合作持续拓展

1.最新变现

    前10个月外贸总值41.21万亿元，同比增长3.6%；

    对“一带一路”国家进出口占比达51.8%，民营企业占外贸总额57.1%；

    中远海运与中传集团签署500亿元造船订单，创国内单笔最高纪录。

2.解读

    尽管全球需求疲软，中国外贸仍保持韧性，民企成为主力军，“一带一路”成为稳定器。高端制造（如船舶）出口订单激增，反映中国在全球产业链中地位提升。

总结：政策主线清晰——“稳、新、实、安”

“稳”：稳增长、稳就业、稳预期，财政货币协同发力；

“新”：以“人工智能+”为代表的新质生产力加速培育；

“实”：政策聚焦可操作、可落地，如育儿补贴、电动自行车标准；

“安”：守住金融、生态、社会等多重底线，防范系统性风险。