解读工业和信息化部《工业和信息化部办公厅关于开展2025年专精特新“小巨人”企业认定和复核工作的通知》

一、申报对象与时间安排

（一）申报范围

新申请企业：省级专精特新中小企业可申请第七批专精特新“小巨人”企业。

复核企业：2022年认定的第四批和复核通过的第一批专精特新“小巨人”企业可申请复核。

营收门槛：本年度暂不接收营业收入低于5000万元企业的申请和复核。

（二）时间节点

线上填报：2025年5月14日至6月5日，通过“优质中小企业梯度培育平台”（http://zjtx.miit.gov.cn）提交申请。

线下报送：以省级中小企业主管部门要求为准，需与线上数据一致。

二、认定标准与政策调整

（一）核心指标优化

收入增长率：复核企业暂不要求“近2年主营业务收入平均增长率≥5%”，但新申请企业仍需满足该条件。

研发投入：按营收分层要求执行（1亿元以上≥3%，5000万-1亿元≥6%），需提供研发费用专项审计报告。

知识产权：需拥有2项及以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权（如发明专利、集成电路布图设计），且实际应用并产生经济效益。

（二）材料简化措施

1.无需提供第三方出具的“国内细分市场占有率”证明、国内发明专利证书（海外专利仍需提供）。

2.财务数据以财政部备案的审计报告为准，需包含主营业务收入、成本等关键指标。

三、申报流程与审核机制

（一）申报方式

线上填报：通过“优质中小企业梯度培育平台”提交申请表及佐证材料（如审计报告、专利证书、市场占有率说明等）。

线下报送：纸质材料需与线上数据一致，由省级中小企业主管部门初审后推荐。

（二）审核流程

省级初审：重点核查企业合规经营（近三年无重大安全事故、偷漏税等）、财务数据真实性及技术创新性。

部级终审：工信部通过“分段审核”“双随机盲审”及大数据分析工具进行复核，并开展实地抽查。

四、企业注意事项

（一）隐性红线规避

数据造假：若发现材料包装或数据造假，将取消称号并禁止3年内再次申请，涉及财政资金的移交公安机关。

财务合规：审计报告需在财政部监管平台备案，且包含主营业务收入、成本等强制指标。

产业链证明：需量化产品在产业链中的“补短板”作用，提供上下游合作协议或行业协会证明。

（二）常见问题

材料不一致：线上线下数据矛盾将直接退审，需建立自检清单核对。

佐证材料缺失：如研发机构证明、专利应用案例等需完整提交。

五、政策支持与后续管理

（一）动态调整机制

1.若企业被认定为制造业单项冠军或与现有“小巨人”企业存在控股关系，则不再推荐申请。

2.复核通过名单公布后，原称号自动失效，以新名单为准。

（二）服务保障

1.工信部提供免费政策解读培训视频及系统操作手册。

2.省级部门需为申报企业提供全覆盖辅导服务。

六、申报策略建议

提前准备：登录平台确认账号密码，避免因技术问题延误申报。

分层适配：按企业规模匹配研发投入、股权融资等分层标准，避免“一刀切”。

结构化呈现：以“技术指标+佐证材料”对照表形式突出核心数据，提升审核通过率。